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枣庄高新区张范街道办事处
关于加强三秋生产暨秸秆禁烧工作的实施意见
枣高张办发〔2022〕10号

为全面做好2022年三秋生产暨秸秆禁烧工作，消除秸秆焚烧造成的资源浪费和大气污染，维护人民群众的身体健康和公共安全，根据市、区相关工作要求，结合街道实际，经街道党工委、办事处研究,特制定以下实施意见。

一、统一思想,认清形势,切实增强做好三秋生产暨秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感

今年三秋生产时间紧、任务重、情况复杂,面临着不少新情况、新问题:一是今年夏季强降雨天气集中、雨量大且汛期提前，造成田间大面积积水，玉米苗期受淹严重，部分地块绝产减产，机收难度大。二是截至目前降雨量较往年同期偏多，易造成秋冬干旱少雨，小麦播种墒情欠佳，秋收秋种战线延长。希望各村、各有关部门进一步认清形势,提高认识,切实增强做好三秋工作的责任感和紧迫感,切实做到思想早发动、措施早落实、物资早准备,努力争取三秋生产暨秸秆禁烧工作的主动权。

二、明确目标, 落实任务,全面推进三秋生产暨秸秆禁烧工作有序开展

今年三秋工作的指导思想和工作目标是:以党的路线、方针为指导，围绕发展循环经济、保护生态环境，按照“疏堵并举、标本兼治”的原则，坚持秸秆综合利用与禁烧工作相结合，突出抓好三秋秸秆综合利用和禁烧、机械作业等重要环节,合理组织三秋生产,促进农业增产，农民增收。具体工作中,突出抓好以下三个方面：

(一)合理组织秋收秋种。一要适时收获腾茬。坚持秋收、秋种统筹兼顾,在鼓励玉米适当晚收、挖掘后期增产潜力的基础上,及时抢收、腾茬,确保收获一块、还田一块、腾茬一块、耕翻一块、播种一块。二要优化小麦品种布局。对小麦品种布局实行统一规划、统一供种、连片种植。三要提高秋种质量。要鼓励小麦适期播种,提高小麦抗旱抗寒能力。四要扎实开展秸秆综合利用。积极推广秸秆肥料化、秸秆能源化、秸秆饲料化、秸秆集中化储运等方式合理利用。

(二)提高机械化作业水平。要充分发挥农机作业的主力军作用,突出抓好玉米机收、秸秆机械粉碎、保护性耕作技术推广工作,力争小麦种植机械化水平达到98%以上。具体工作中,一要继续推进玉米收获机械化。要合理组织、协调机械，及时组织机械跨村作业,鼓励、引导外地客机,积极做好服务，确保作物及时收获，小麦及时播种。二要推广玉米秸秆粉碎还田。使玉米秸秆粉碎还田成为玉米机收秸秆还田的重要补充。

(三)全力确保三秋秸秆禁烧。与三夏生产相比,三秋生产跨度长,秸秆数量多,防火任务更加繁重。各村、各有关部门要高度重视三秋防火工作, 积极推广三秋防火经验,严格落实防火责任制,强化监管,严防死守,确保完成三秋生产、秸秆禁烧任务。一要广泛开展防火安全教育。充分利用广播、宣传单、宣传标语等方式,切实把秋收防火宣传教育贯穿于三秋工作的全过程,不断增强安全防火意识,营造秸秆禁烧的浓厚氛围，每村张贴小标语不低于100幅，悬挂过路标不低于10幅。二要落实防火责任制。要把秸秆综合利用和禁烧工作纳入目标管理,层层签订责任书,切实做到监管到位、责任到人。三要推进秸秆综合利用。要引导农民应用秸秆青贮氨化、养殖食用菌、生物肥料生产、秸秆回收应用等综合转化利用技术,提高秸秆综合利用水平。四要确保山林防火安全。要加大防火投入,健全防火专业队伍,抓好防火硬件建设,清理山边梯田坝堰秸秆，严格日常巡查监管,确保山林防火万无一失。

三、加强领导,强化措施,确保三秋生产暨秸秆禁烧各项任务落实到位

(一)提高认识,加强领导。各村要高度重视三秋工作，迅速成立三秋生产工作领导小组,明确措施和责任分工,把每项任务逐一分解、细化落实到人,切实做到思想发动、领导力量、工作措施、人员落实、物资保障五到位，努力构建一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二）明确责任,严格奖惩。村书记、村主任是本村三秋生产秸秆禁烧工作的直接责任人、第一责任人，对本村三秋生产秸秆禁烧工作负直接责任；管区书记、主任对本管区三秋生产秸秆禁烧工作负直接领导责任；街道包村科级干部对所包村三秋生产秸秆禁烧工作负主要领导责任；街道三秋生产秸秆禁烧调度督导组对全街道三秋生产秸秆禁烧工作负监督责任。各相关责任人一定要增强责任意识、岗位观念，层层落实责任制。三秋期间，街道党工委、办事处将严格执行市、区秸秆禁烧责任追究有关规定，严格追责问责，奖优罚劣，推动各项措施落到实处。对违反三秋生产秸秆禁烧有关规定、焚烧秸秆者处以1500元罚款并治安拘留，构成犯罪的，移交司法机关处理。

(三) 密切配合,搞好服务。继续按每亩5元拨付三秋工作经费，机关人员生活费全部拨到管区，车辆调度管理由党政办公室负责。各有关部门要按照各自职责分工，密切配合,通力协作,全力做好三秋生产各项服务工作。农业部门要强化秋收秋种信息调度,及早做好良种调剂供应,组织技术人员深入生产现场,做好技术指导、服务;派出所、综治、市场监管等部门要扎实开展农资打假护农专项整治,维护农资市场秩序,确保农资产品质量安全;农业、宣传等部门要严格秸秆禁烧监管,推进秸秆综合利用,强化秸秆禁烧宣传报道,努力为三秋生产营造良好的外部环境。                          

张范街道办事处
2022年9月21日