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枣庄高新区兴城街道办事处

关于切实做好三秋生产暨秸秆禁烧工作的

实施意见

枣高兴城街发〔2022〕11号

各点总支、各村、各部门、有关单位：

为全面做好三秋生产和秸秆禁烧工作，彻底消除秸秆焚烧造成的资源浪费和大气污染，高标准、高质量种好小麦，根据市、区相关工作要求，经街道党工委、办事处研究，特制定如下工作意见：

一、充分认识当前形势，切实增强做好三秋生产暨秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感

三秋生产是全年粮食增产、农民增收的关键，也是促进农业结构调整、确保明年丰产的基础。做好三秋生产和秸秆禁烧工作，对夺取全年农业丰收、增加农民收入、 促进经济发展、保持社会稳定，具有十分重要意义。今年三秋生产时间紧、任务重，全街道上下必须高度重视，充分认识三秋生产和秸秆禁烧工作的重要性，把思想统一到街道党工委、办事处工作部署上来，早发动、早部署、早落实，全力以赴确保做好各项工作。

二、明确任务，突出重点，全面推进三秋生产暨秸秆禁烧工作有序开展

（一）切实抓好秋收、秋种、秋管工作。要把“三秋”生产作为当前的一项重要任务，摆在突出位置，狠抓责任落实。一要着力抓好秋粮抢收工作。各村居、各有关部门要及早动手，统筹安排，根据天气变化情况，做好各项准备工作，集中调配好人员、物资和机械，抢收快打，做到及时收割、适时收获，确保颗粒归仓。二要着力做好秋种工作。要大力引进、推广优良品种，抓住天气变化的有利时机，组织一切力量，趁墒抢种、抢时早播。三要着力做好秋播作物管理工作。坚持全程高效管理，组织群众早管、细管、精管，为明年夏粮作物丰产丰收打下良好基础。

（二）充分发挥农机作业主力军作用。要扎实推进玉米机收减损工作，努力提高三秋农机化生产水平。要大力推行玉米收获机械化，以机收促防火，未机收地块必须用破茬机进行破茬。各村要合理组织，积极引导，确保及时抢收抢种。要加强组织协调，科学调度农机跨区作业，引导机械合理流动，维护好农机作业现场秩序。

（三）毫不放松抓好三秋防火工作。一要加大宣传力度。利用多种形式，广泛开展禁烧秸秆宣传工作，增强全民安全防火意识。各村要张贴小标语不低于50幅，悬挂大标语不低于10幅，村广播早、中、晚宣传，让群众自觉遵守有关规定。二要落实防火责任制。全面推行领导干部包总支、机关干部包村、村干部包组、小组长包地块四级责任制，层层签订三秋防火责任状，做到监管到位、责任到人。三要加大责任追究力度。街道办事处抽调人员组成督查组,负责督查各村三秋生产开展情况，对重点禁烧区域进行拉网式检查，排查火灾隐患，确保秋收防火安全。对发生焚烧秸秆现象的点总支、村予以通报批评，对烧毁树木、引发火灾，造成严重影响和不良后果的要依法追究相关责任人的责任。

（四）切实抓好文明城创建、人居环境整治和三秋生产工作的有机衔接。要在抓好秸秆禁烧的同时，结合文明城创建、人居环境整治工作，深入开展秸秆清理清运活动，清理清运达到“六净”标准，即田间净、地头净、沟渠净、路边净、树下净、村内净。各点总支、各村居及有关部门要以高度的责任感和使命感严肃对待，切实抓好机械破茬工作。今年继续实行机械破茬保证金制度，机械破茬率必须达到100%。

三、加强领导，落实奖惩，确保三秋生产顺利进行

（一）要加强领导，落实责任。街道办事处成立以主要领导任组长的三秋生产和秸秆禁烧工作指挥部，具体负责街道三秋生产和秸秆禁烧期间各项工作的指挥、协调。各村居要认真安排部署，切实抓好落实，明确分工，细化责任，确保三秋生产、秸秆综合利用和禁烧工作顺利进行。各点总支、村居也要成立相应的指挥机构，加强对“三秋”及秸秆禁烧工作的统一指挥，一级抓一级，层层抓落实。

（二）要加强督导，转变作风。要加强对三秋工作的指导，街道党工委、办事处成立督导巡查组，对各点总支、村居三秋生产和禁烧秸秆工作进行督促指导，负责检查督导各村宣传是否到位、责任制落实情况、防火棚搭建及防火设施配备情况。同时，要认真落实好良种补贴、农机补贴等各项惠农政策，确保政策落实到位。

（三）要强化考核，兑现奖惩。三秋期间，督导巡查组对三秋工作包村人员到岗到位及各村工作开展情况进行督查。发现问题及时解决，强化责任和工作措施落实，做到三秋生产不结束，人员不撤回。三秋生产期间工作人员必须保持24小时通讯畅通，原则上一律不许请假，确需请假的需经街道主要领导批准。三秋生产结束后，街道将组织考核组对各村进行考核验收，经验收合格后，对无火情的村给予每亩5元的防火办公费用，针对机收、秸秆清理落实不到位的村将不组织考核验收和兑现奖补政策。结合市、区的动态考核意见，按照得分数的百分比乘以机收无火情的破茬玉米面积，补助各村每亩20元破茬秸秆还田经费，对于面积较少的村街道给予适当补助。继续实行缴纳防火保证金制度，各村按时缴纳防火保证金，对发生1起（堆）焚烧秸秆现象并被国家卫星监控系统确定火点的，扣除该村全部保证金；发生或被卫星监控火点1个以上的并造成影响的村，重新交纳等额保证金，并对相关责任人严肃处理。严惩第一把火，对发生第一把火的村扣除防火保证金，并重新缴纳，视情况召开现场会，由村主要负责人进行公开检讨，对相关责任人按有关政策给予处理，取消全年评先树优资格。

附件：1、兴城街道三秋生产暨秸秆禁烧指挥部成员名单

      2、三秋工作包村人员一览表

      3、兴城街道三秋生产考核一览表

      4、兴城街道三秋生产机械破茬任务一览表

兴城街道办事处

2022年9月22日

附件1：

兴城街道三秋生产暨秸秆禁烧指挥部成员名单

总   指   挥：边海华    

常务副总指挥：李  虔

副   指   挥：陈大龙  吴成龙  蒋  利  宋宜彪  张  鹏

成        员：赵忠卫  孟  涵  褚衍明  王开龙  刘阳光 

              侯化奎  高召伟 夏西国  杨  震   刘  涛

              孔  霄  张   帅 栗   函  袁朝辉  褚  帅 

              王懔洋  邓  桦  曹继成  宋成军  刘圣营

              田  军  侯  冬 刘振海  张茂瑞  薛兆启 

              田家平  褚庆臣   

指挥部下设办公室，办公室主任由张鹏同志兼任，同时设立后勤保障组、督导巡查组、考核验收组、生产技术组、应急防火组。

组 别            负责人             成     员

后勤保障组   陈大龙 张  帅    张茂瑞  史学健  孙长春

             王开龙 宋成军     刘  旭  

督导巡查组   孟  涵           薛兆启  韩  旭  任衍颜

考核验收组   孟  涵 张  鹏    刘圣营  田  军  侯  冬

             王开龙           薛兆启  刘振海

生产技术组   张  鹏           刘振海  刘绍东

应急防火组   刘振海 孙景梁    综合执法队10人

                              农业办6人

附件2： 

三秋工作包村人员一览表

附件3：

兴城街道三秋生产考核一览表

附件4：

兴城街道三秋生产机械破茬任务一览表