枣庄高新区打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,为基层治理“赋新能”
枣庄高新区坚持和发展新时代“枫桥经验”,以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标,加快推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解运行新模式,做实“一窗口受理、一站式调处、一揽子解决”矛盾纠纷多元化解新机制,建设更高水平的平安高新、法治高新,创新打造“新想事成”矛调品牌,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、集成“一中心”,搭建组织有力的阵地体系
一是阵地建设规范化。投入2000余万元,高标准建设占地3600平米的新“一站式”矛调中心,全区涉群众矛盾纠纷职能部门,采取常驻式、轮值式、随驻式、共建式4种方式成建制进驻新矛调中心。二是资源整合一体化。整合区纪检监察工委、信访、公安、司法、12345市长热线、“两枣平台”、劳动监察等部门(单位)力量进驻。积极吸收行业性专业调委会、法律咨询、心理服务、社会帮扶、婚姻家庭服务等社会力量进驻,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。三是街村中心标准化。做强街道矛调中心,整合街道“综治中心、公共法律服务中心、信访接待大厅”三个窗口,将“综合执法平台、综治工作平台、市场监管平台、便民服务平台”等平台资源入驻街道中心。做实村(居)矛调工作站,在43个村(社区)建立矛盾纠纷调处化解工作站,发挥先进党员、退休干部、乡贤达人、网格员、司法协理员、警务助理、法律顾问作用,在第一道防线上抓实初信初访、纠纷化解等工作。今年以来,受理各类矛盾纠纷185件,调解168件,成功率90.8%,矛调中心作用初显。
二、上下“一盘棋”,筑牢全域统筹的防范体系
一是建好服务团队。以居民需求为导向,在全区82个基础网格组建由退休党员干部、热心群众、普法志愿者、乡贤达人等社会力量构成的600多人的协同服务团队,以发现问题、解决问题为核心,多渠道排查化解矛盾隐患,主动靠上当事人,将群众反映的问题化解在萌芽状态,真正实现“小事不出村(社区)、大事不出街、难事不出区、矛盾不上交”。二是拓宽信息来源。创新推进信息化排查,将12345市长热线、“两枣”平台、110报警平台等民意诉求收集渠道全部纳入信息排查,及时收集网络舆情,深入分析政务热线数据,了解群众诉求,找准隐患点、风险点,建立快速反应机制,疏通群众生活中的难点痛点。
三、合成“一体化”,打造合力攻坚的处置体系
一是分类处置。高效率收集、研判、归类各类矛盾纠纷(初信初访),坚持把各类矛盾纠纷(初信初访)解决在萌芽状态、基层一线,努力实现村(社区)矛调工作站受理调解“简易矛盾纠纷”化解率达100%,村(社区)矛调工作站、街道矛调中心、区级矛调中心复杂矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷化解率分别达到60%、30%、10%。二是分级调处。采用“三级调处”体系化解矛盾纠纷,对“简易矛盾纠纷、复杂矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷”按照“分类分级分线、定人定岗定责”进行各类矛盾纠纷(初信初访)调处化解。三是分层化解。建立责权清晰、分工明确的矛盾纠纷化解清单,实施“班子包案—专家会诊—街村联动—村(社区)级主体—社会参与—逐个化解”的全链条矛盾纠纷化解机制,分层分类推动各类矛盾纠纷(初信初访)清仓见底。常态化开展区领导、部门领导、街道领导主动接访下访,把矛盾纠纷风险隐患(初信初访)化解在基层,真正把“一站式”矛盾纠纷调解中心打造成为回应群众诉求、化解矛盾纠纷的“村级服务站、街级停靠站、区级终点站”。