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枣庄高新区管理委员会办公室 《关于印发〈迎接建国70周年安全生产专项整治行动实施方案〉的通知》政策解读

2019年6月5日，管委会办公室印发《关于印发〈迎接建国70周年安全生产专项整治行动实施方案〉的通知》（枣高管办发〔2019〕2号），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、政策背景

为迎接建国70周年，确保全区安全生产形势稳定。

二、决策依据

根据《山东省人民政府办公厅关于印发迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕94号）《枣庄市政府办公室关于印发迎接建国70周年安全生产专项整治行动实施方案的通知》(枣政办字〔2019〕10号)文件精神，结合我区实际，制定本方案。

三、出台目的

以管委会办公室文件形式印发实施方案，进一步明确任务、目标、措施，深入排查整治重点行业领域安全问题和隐患，有效防范遏制各类生产安全事故发生，为迎接建国70周年营造安全稳定的环境。

四、涉及范围

各街道办事处，区各部门单位，各大企业

五、工作措施

（一）从严从细开展风险隐患排查整治。区安委会各专业委员会、区有关责任部门和各街道办事处要制定企业风险隐患排查整治指导目录，明确排查检查的重点内容、方式方法、问题表现、处置依据等具体事项，保证此次排查整治精准有效。

（二）推动企业落实法定职责和法规规程。要以有关法律规章中关于企业安全生产责任和规程为依据，认真开展企业履职专项检查，监督企业全面落实安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”。

（三）对企业安全教育培训开展专项检查。对高危企业逐一检查，对其他行业企业进行抽查。重点检查企业是否按照法律规定完成全员培训考核任务，企业“三类人员”是否培训合格后上岗，采取现场抽测等形式，重点检查岗位作业人员实际操作能力和应急处置能力。

（四）严格标准从严执法从重处罚。负有监管执法职能的区各有关部门要制定安全生产执法计划和实施细则，加大执法检查和处罚力度。区级有关行业监管部门要统一组织开展执法检查，采取异地执法、暗访抽查与随机检查相结合的方式，增强执法检查的针对性和实效性。对高危企业进行“全覆盖”式执法检查，对其他企业采取“双随机、一公开”方式进行执法检查，对检查发现存在严重问题的企业要盯住不放，搞好复查监督，严防整改期间出现安全事故。

（五）加大事故调查处理和责任追究力度。专项行动期间发生一般事故、较大事故一律提级调查，严肃追责问责。对造成死亡1人、重伤3人或者造成直接经济损失100万元以上的事故，提请司法机关依法追究对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业人员的刑事责任。

（六）进一步深化安全生产“打非治违”行动。制订《安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，落实街道办事处属地“打非”责任，突出交界地带、偏僻场所、废弃厂房和出租屋等重点区域，突出烟花爆竹、交通运输、特种设备、油气管道等重点行业领域，严查非法生产、经营、储存、废弃易燃易爆剧毒危险化学品行为。六、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄高新区应急管理局

首席解读顾问：王宜坤

政策咨询电话：8696861